Fotovoltaico su tetti in area vincolata: il nuovo paradosso delle "aree idonee"

02/04/2026

Fotovoltaico su tetti in area vincolata: il nuovo paradosso delle "aree idonee"

Nell'articolo su Il Sole 24 Ore Smart24 PA+, il nostro Daniele Giacomazzi, analizza il complesso rapporto tra tutela del paesaggio e sviluppo degli impianti fotovoltaici in aree vincolate, evidenziando come la transizione energetica — richiamata dall’art. 9 della Costituzione nella sua nuova formulazione — non sia in contrasto con la protezione del patrimonio culturale, ma richieda un bilanciamento ragionevole e proporzionato.

Le recenti modifiche normative (d.lgs. 190/2024 e d.l. 175/2025) introducono il principio delle aree idonee, semplificando l’installazione di impianti FER su edifici.
Tuttavia, la mancata armonizzazione con il Codice dei beni culturali genera un paradosso: il parere paesaggistico diventa obbligatorio ma non vincolante, indebolendo anche l’efficacia delle prescrizioni di mitigazione e alimentando incertezza applicativa.

Il contributo evidenzia come la giurisprudenza richieda valutazioni puntuali caso per caso, rifiutando dinieghi automatici e valorizzando le soluzioni tecnologiche oggi disponibili per l’integrazione visiva dei pannelli. Senza un intervento di coordinamento tra Testo Unico FER e normativa paesaggistica, il rischio è che la semplificazione rimanga solo formale, con ricadute su operatori, amministrazioni e investimenti nel settore.

L’articolo conclude richiamando la necessità di una sintesi normativa chiara e coerente, capace di garantire certezza, qualità progettuale e una reale compatibilità tra energia rinnovabile e tutela del paesaggio.

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